开云-《贵州省固体废物污染环境防治条例》修正
发表时间：2024-11-24 | 作者：开云
贵州省固体废料污染情况防治条例 (2020年12月4日贵州省第十三届人平易近代表年夜会常务委员会第二十二次会议经由过程 按照2024年9月25日贵州省第十四届人平易近代表年夜会常务委员会第十二次会议经由过程的《贵州省人平易近代表年夜会常务委员会关在点窜〈贵州省保健用品治理条例〉等处所性律例部门条目的决议》批改) 目 录 第一章 总 则 第二章 监视治理 第三章 一般划定 第四章 工业固体废料 第五章 糊口垃圾 第六章 农业固体废料 第七章 其他固体废料 第八章 危险废料 第九章 法令责任 第十章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了防治固体废料污染情况，保障公家健康，保护生态情况平安，公道操纵资本，推动生态文明扶植，按照《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》和有关法令、律例的划定，连系本省现实，制订本条例。 第二条 本省行政区域内固体废料污染情况的防治和其监视治理，合用本条例。放射性固体废料污染情况的防治不合用本条例。 本条例所称固体废料，是指在出产、糊口和其他勾当中发生的损失原有益用价值或虽未损失操纵价值但被丢弃或抛却的固态、半固态和置在容器中的气态的物品、物资和法令、行政律例划定纳入固体废料治理的物品、物资。经无害化加工处置，而且合适强迫性国度产物质量尺度，不会风险公家健康和生态平安，或按照固体废料辨别尺度和辨别法式认定为不属在固体废料的除外。 第三条 固体废料污染情况的防治，对峙泉源防治优先，实施削减固体废料发生量、提高固体废料资本化操纵率和无害化措置率和污染担责的原则。 第四条 县级以上人平易近当局该当对本行政区域内固体废料污染情况防治负责，制订和实行有益在固体废料污染情况防治的经济、手艺政策和办法，将固体废料污染情况防治工作纳入国平易近经济和社会成长计划、生态情况庇护计划，所需经费列入财务预算，兼顾计划固体废料搜集、储存、运输、操纵、防治、措置举措措施扶植，提高固体废料泉源减量、综合操纵和节制污染情况的防治能力。 第五条 任何单元和小我该当提高情况庇护意识，自发实行情况庇护义务，践行绿色低碳、节能俭约的糊口体例，削减固体废料发生，对造成固体废料污染情况的行动进行举报。 第六条 国度机关、社会集体、企业事业单元、下层大众自治组织和新闻媒体该当增强固体废料污染情况防治法令、律例的宣扬教育，组织展开固体废料污染情况防治的科学常识普和，加强公家固体废料污染防治意识，拓展公家介入路子。 第七条 各级生态情况主管部分对本行政区域内固体废料污染情况防治工作实行同一监视治理。 县级以上人平易近当局成长鼎新、工业和信息化、天然资本、住房城乡扶植、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、科技、城市治理等部分在各自职责规模内负责固体废料污染情况防治的监视治理工作。 乡镇人平易近当局、街道处事处该当组织、催促辖区内单元和小我做好固体废料污染情况防治工作，排查隐患，共同查处固体废料污染情况背法行动。 第二章 监视治理 第八条 各级人平易近当局该当将固体废料污染情况防治工作纳入生态情况庇护方针责任查核。 第九条 省人平易近当局生态情况主管部分该当会同省人平易近当局有关主管部分，按照国度和本省情况质量尺度和本省经济、手艺前提，制订合适本省现实的固体废料辨别处所尺度、辨别法式和本省固体废料污染情况防治手艺处所尺度。 第十条 市、州人平易近当局生态情况主管部分该当会同住房城乡扶植、农业农村、卫生健康等主管部分将本辖区内固体废料的种类、发生量、储存、操纵、措置状态等信息按期发布，并成立固体废料污染情况防治行政法律公示轨制，经由过程全省同一的政务办事网，对固体废料污染情况防治的行政法律权利清单、责任清单和法律主体、监视体例、受理举报、投诉德律风、电子信箱、投诉处置法式和固体废料污染背法行动查处环境等向社会公然，接管公家监视。 企业事业单元和其他出产经营者发生、搜集、储存、运输、操纵、措置固体废料的，该当依照国度和本省有关划定，经由过程本省固体废料信息治理系统向地点地生态情况主管部分每个月填报固体废料的种类、发生量、流向、储存、操纵、措置等有关资料，并和时公然固体废料污染情况防治信息，自动接管社会监视。 企业事业单元操纵、措置固体废料的，该当依照国度有关划定，向社会公家开放举措措施、场合，提高公家情况庇护意识和介入水平。 第十一条 扶植发生、储存、操纵、措置固体废料的项目，该当依法进行情况影响评价。扶植项目标情况影响评价文件肯定需要配套扶植的固体废料污染情况防治举措措施，该当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入利用。扶植项目该当落实防治固体废料污染情况和粉碎生态的办法和固体废料污染情况防治举措措施投资概算。 第十二条 县级以上人平易近当局该当成立企业固体废料污染防治信誉评价轨制，对企业固体废料污染防治信誉环境展开年度评价，并发布评价成果。 生态情况主管部分和其他负有固体废料污染情况防治监视治理职责的部分该当将固体废料污染严重背法信息记入情况背法黑名单，并向社会发布。 第三章 一般划定 第十三条 发生工业固体废料和危险废料的单元，该当获得排污许可证。 第十四条 企业事业单元和其他出产经营者发生、搜集、储存、运输、操纵、措置固体废料的，该当采纳合适手艺规范的防扬散、防流掉、防渗漏或其他办法，避免污染情况。任何单元和小我不得私行倾倒、堆放、抛弃、遗撒固体废料。 制止任何单元或小我向江河、湖泊、渠道、水库和其最高水位线以下的滩地和岸坡和法令、律例划定的其他地址倾倒、堆放、储存固体废料。 第十五条 县级以上人平易近当局和其有关部分该当制订政策，鼓动勉励和撑持固体废料资本化操纵和无害化措置，提高固体废料操纵率。 第十六条 发生、搜集、储存、操纵、措置工业固体废料、危险废料的企业事业单元和其他出产经营者终止或搬家的，该当事前对旧址泥土和地下水受污染的水平进行监测和评估，编制情况风险评估陈述;对旧址泥土或地下水造成污染的，由企业事业单元和其他出产经营者进行情况修复。 在国度和本省规定的生态庇护红线区域、永远根基农田集中区域和其他需要特殊庇护的区域内，制止扶植固体废料集中储存、操纵、措置的举措措施、场合和糊口垃圾填埋场。 第十七条 县级以上人平易近当局该当鼓动勉励、撑持社会各类投资主体介入固体废料处置措置项目扶植的投资和运营，增进固体废料的综合操纵和无害化措置。 第四章 工业固体废料 第十八条 县级以上人平易近当局该当制订工业固体废料污染情况防治工作计划，组织扶植工业固体废料集中措置等举措措施，鞭策工业固体废料污染情况防治工作。 第十九条 发生工业固体废料的开辟区、工业园区该当扶植工业固体废料集中储存、措置场。 工业固体废料的措置场依照国度尺度进行扶植、监理和验收。 第二十条 企业事业单元和其他出产经营者发生工业固体废料的，该当成立、健全固体废料发生、搜集、储存、运输、操纵、措置全进程的污染情况防治责任轨制，成立固体废料治理台账，照实记实发生固体废料的种类、数目、流向等信息，实现工业固体废料可追溯、可查询，并采纳防治工业固体废料污染情况的办法。 制止向糊口垃圾搜集举措措施中投下班业固体废料。 第二十一条 工业企业该当增强固体废料资本化综合操纵，并慢慢消纳固体废料已有堆存量。工业企业肯定出产打算该当综合斟酌固体废料综合操纵量。 第二十二条 企业本身具有监测前提的，该当依照手艺规范要求，自行对固体废料渣场实行监测;企业本身不具有监测前提的，该当拜托合适国度划定前提的监测机构依照手艺规范要求，对固体废料渣场实行监测。 企业发现污染物浓度跨越排放尺度，该当采纳有用办法避免情况污染，并和时陈述地点地生态情况主管部分，最迟不得跨越二十四小时。 第二十三条 对不克不及肯定物理特征、化学成分、风险特征的固体废料，固体废料发生单元该当拜托有关手艺判定机构进行辨别，按照辨别成果实行分类治理。 因原料、工艺改变致使固体废料属性产生转变的，固体废料发生单元该当和时予以辨别，并向地点地生态情况主管部分陈述。 第二十四条 矿山企业该当从泉源增强废石、尾矿、煤矸石、矿渣等矿业固体废料的综合治理，削减发生量和储存量，不竭提高资本化操纵比例。 第二十五条 矿业固体废料储存举措措施住手利用后，矿山企业该当依法封场，避免造成情况污染和生态粉碎。 第五章 糊口垃圾 第二十六条 本省奉行糊口垃圾分类轨制。 县级以上人平易近当局该当采纳合适当地现实的分类体例，加速成立糊口垃圾分类投放、分类搜集、分类运输、分类处置的垃圾治理系统，实现垃圾分类轨制有用笼盖。 第二十七条 县级以上人平易近当局该当兼顾扶植糊口垃圾分类、搜集、储存、运输、操纵、措置等举措措施。县级以上人平易近当局情况卫生主管部分该当制订糊口垃圾处置专项计划。 鼓动勉励撑持各类投资主体介入糊口垃圾处置举措措施扶植的投资和运营。 第二十八条 村(居)平易近委员会该当协助地点地乡镇人平易近当局(街道处事处)和有关主管部分，指导村(居)平易近做好糊口垃圾分类投放和减量工作，并将其纳入村(居)平易近公约。 鼓动勉励业主委员会制订物业治理区域内垃圾分类搜集和治理的公约，由业主和物业办事企业配合做好物业治理区域内糊口垃圾、装潢装修垃圾的措置工作。 物业办事企业或其他治理人该当对本物业治理区域内背反垃圾分类、措置法令、律例划定和公约商定的行动予以奉劝，对经奉劝仍不更正的，该当向当局治理部分陈述。 第二十九条 扶植糊口垃圾处置举措措施、场合，必需合适国度划定的情况庇护和情况卫生尺度。 鼓动勉励相邻地域兼顾糊口垃圾处置举措措施扶植，增进糊口垃圾处置举措措施跨行政区域共建同享。 制止私行封闭、闲置或撤除糊口垃圾措置的举措措施、场合;确有需要封闭、闲置或撤除的，必需经地点地的县级人平易近当局情况卫生主管部分商地点地生态情况主管部分赞成后核准，并采纳办法，避免污染情况。 第三十条 省人平易近当局住房城乡扶植主管部分该当会同省人平易近当局成长鼎新、生态情况主管部分，制订糊口垃圾分类目次、分类标识和搜集举措措施设置尺度，并向社会发布。 第三十一条 任何单元和小我都该当依法在指定的地址分类投放糊口垃圾。已分类投放的糊口垃圾，该当依照划定分类搜集、分类运输、分类处置。制止随便倾倒、抛撒、堆放或燃烧糊口垃圾。 糊口垃圾运输专用车辆该当密闭、整洁、无缺，在运输进程中，制止随便倾倒、抛弃、堆放、抛撒、漏掉糊口垃圾和滴漏渗滤液。 糊口垃圾处置单元该当依照有关划定和手艺尺度，采取资本化、减量化、无害化的进步前辈手艺措置糊口垃圾。 第三十二条 出产者和发卖者该当严酷履行国度对限制产物过度包装的尺度和要求，制止过度包装，削减利用一次性包装材料。 鼓动勉励出产者和发卖者对其出产发卖的产物和包装物，进行收受接管再操纵。 第三十三条 制止、限制出产、发卖和利用不合适国度和本省要求的不成降解塑料袋等一次性塑料成品。 鼓动勉励单元和小我采办、利用可降解塑料成品和可反复操纵产物，削减利用或不利用不成降解塑料成品。 鼓动勉励撑持商品出产者、经营者和消费者利用可降解塑料成品进行商品预包装和艳服携提物品。 第三十四条 在生态庇护红线区域、永远根基农田集中区域、河湖治理规模和其他需要特殊庇护的区域内，制止扶植糊口垃圾填埋场。 情况卫生主管部分该当增强对已建糊口垃圾卫生填埋场的治理，对办事期满或库容满的糊口垃圾卫生填埋场进行封场和生态恢复。 已建糊口垃圾燃烧发电措置举措措施的地域，该当逐年削减垃圾填埋量，鼓动勉励对已填埋的垃圾进行燃烧措置。 第三十五条 县级以上人平易近当局该当计划扶植建筑垃圾消纳场合，鼓动勉励采纳建筑垃圾操纵手艺办法，增进减量化、资本化操纵和无害化措置。 工程施工单元该当密闭运输建筑垃圾，交由有措置能力的单元进行消纳或操纵措置。 家庭装潢装修发生的建筑垃圾该当集中搜集、定点堆放，并依照有关划定清运或操纵措置。 第三十六条 厨余垃圾该当依照划定搜集、运输和措置，发生、搜集厨余垃圾的企业事业单元和其他出产经营者，该当将厨余垃圾交由具有响应天资前提单元进行无害化处置。制止将厨余垃圾随便倾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河流、公共茅厕。 制止将厨余垃圾混入其他糊口垃圾搜集举措措施。 制止将厨余垃圾资本化产物用在食物、餐饮和其他可能风险人体健康的行业。 制止畜禽养殖场、养殖小区操纵厨余垃圾饲喂畜禽。 第三十七条 乡、镇该当扶植与其经济成长程度和垃圾处置范围相顺应的糊口垃圾搜集、运输举措措施。 农村糊口垃圾措置该当依照随机应变的原则，实施户分类、组保洁、村搜集、乡镇转运、县(市、区)集中措置。 第三十八条 县级以上人平易近当局该当依照发生者付费原则，成立糊口垃圾处置收费轨制;并连系现实，制订表现分类计价、计量收费等不同化治理的糊口垃圾处置收费尺度。糊口垃圾处置费该当专项用在糊口垃圾的搜集、运输和处置等，不得挪作他用。 第六章 农业固体废料 第三十九条 农业固体废料，是指在农业出产勾当中发生的固体废料。 第四十条 县级以上人平易近当局该当组织扶植专用分类收受接管暂存场合，对农药、化肥等农业投入品包装物进行收受接管、无害化措置。 第四十一条 鼓动勉励利用易降解的农膜、化肥包装物、果袋等农业投入品。 从事农业出产的单元和小我该当对农业烧毁包装物和农用残膜进行分类搜集，交由有措置能力的单元进行无害化措置。 第四十二条 县级以上人平易近当局和其有关部分该当采纳办法撑持农作物秸秆还田或综合操纵。 制止将农作物秸秆和竹木草、林木枯枝叶等烧毁物弃置在河流、湖泊、水库等水体。 第四十三条 畜禽养殖场、养殖小区、动物屠宰加工厂所、动物和动物产物无害化处置场合，该当依照国度划定搜集、储存、操纵或措置养殖、屠宰和无害化处置进程中发生的畜禽粪便、动物内脏、尸身等烧毁物。 第七章 其他固体废料 第四十四条 烧毁电子电器产物、电子电气装备等电子废料实施分类搜集、多渠道收受接管、集中拆解、操纵和措置。 县级以上人平易近当局该当按照当地现实，兼顾计划，慢慢成立结构公道、便捷利平易近、收购有序的电子废料收受接管系统。 第四十五条 电子电器产物出产者或其拜托的发卖者、维修机构、售后办事机构该当收受接管电子废料，送有天资的措置单元进行措置。 第四十六条 本省机关、集体、企业事业单元的电子废料该当交由有天资的措置单元进行措置。 第四十七条 从事电子废料拆解、操纵、措置的单元该当依照国度有关法令、律例划定和手艺规范要求，对电子废料进行拆解、操纵和措置，避免污染情况。 第四十八条 县级以上人平易近当局该当对废旧灵活车收受接管拆解企业进行兼顾计划，公道结构，成立完美与经济成长程度和废旧灵活车措置范围相顺应的废旧灵活车收受接管、拆解网点。 废旧灵活车在拆解进程中发生的固体废料属在危险废料的，依照有关法令、律例的划定措置。 第四十九条 城镇污水处置举措措施保护运营单元或污泥处置单元该当对发生的污泥进行资本化操纵和无害化措置，对发生的污泥和处置措置后的污泥流向、用处、用量等进行跟踪、记实，成立污泥治理台账，并向城镇排水主管部分、生态情况主管部分陈述。 污水处置单元不具有污泥资本化操纵和无害化措置能力的，该当拜托具有响应能力的企业进行操纵和措置。 第五十条 制止私行倾倒、堆放、抛弃、遗撒城镇污水处置举措措施发生的污泥和处置后的污泥，制止重金属或其他有毒有害物资含量超标的污泥进入农用地。 从事水体清淤疏通该当依照国度有关划定处置清淤疏通进程中发生的底泥，避免污染情况。 第八章 危险废料 第五十一条 从事搜集、储存、操纵、措置危险废料经营勾当的单元该当依照生态情况主管部分划定成立危险废料搜集、储存、转移、操纵或措置环境的数据信息治理系统和视频监控系统，照实记实搜集、储存、转移、操纵、措置危险废料的种别、重量或数目、来历、流向等信息，情况监测环境和有没有变乱等事项，保留相干视频监控录相，以填埋体例措置危险废料的经营环境记实该当以纸质体例永远保留。 第五十二条 企业事业单元从事搜集、储存、操纵、措置危险废料经营勾当的，该当依照国度有关划定申请领取许可证。 制止无许可证或不依照许可证划定从事危险废料搜集、储存、操纵、措置的经营勾当。 制止将危险废料供给或拜托给无许可证的单元或其他出产经营者从事搜集、储存、操纵、措置勾当。 第五十三条 搜集、储存、运输、操纵、措置危险废料的举措措施和场合，该当依照划定设置同一危险废料辨认标记。 危险废料该当采取专用车辆运输和专用容器储存。 制止将危险废料混入糊口垃圾或其他废料储存、运输。 第五十四条 教育机构、科研院所和其他建有尝试室(化验室)的相干单元该当成立尝试室(化验室)废料分类、挂号治理轨制，依法措置所属尝试室(化验室)发生的废药剂、废试剂、尝试动物尸(遗)体和其他尝试室(化验室)废料。 本身无能力措置尝试室(化验室)发生的危险废料的，该当按期拜托有响应危险废料经营天资的单元措置。 废药剂、废试剂属危险化学品的，合用《危险化学品平安治理条例》，不合用本条例。 第五十五条 医疗废料实施全进程信息化监管和可追溯的轨制，医疗卫生气构该当充实操纵年夜数据、物联网等信息化手段，依照卫生健康、生态情况主管部分要求自建或采办办事等体例扶植医疗废料追踪治理系统，实现医疗废料可追溯治理。 第五十六条 医疗废料集中措置举措措施该当依照划定安装在线监测装配或监控装配，包管正常运行。以燃烧体例措置医疗废料进程中发生的残存物、飞灰、废活性炭等，依照危险废料治理。 第九章 法令责任 第五十七条 生态情况主管部分或其他负有固体废料污染情况防治监视治理职责的部分，有以下行动之一的，由本级人平易近当局或上级人平易近当局有关行政主管部分责令更正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚： (一)未依法作出许可或打点核准文件的; (二)发现背法行动或接到对背法行动的举报后不予查处的; (三)背法实行行政惩罚的; (四)不依法实行监视治理职责的其他行动。 第五十八条 背反本条例第十六条第一款划定，未按划定要求进行情况风险查询拜访评估或修复的，由县级以上生态情况主管部分或其他负有固体废料污染防治监视治理职责的部分责令期限更正，处以二万元以上二十万元以下罚款;拒不更正的，处以二十万元以上一百万元以下罚款，并拜托他人代为实行，所需费用由发生、搜集、储存、操纵、措置工业固体废料、危险废料的企业事业单元和其他出产经营者承当;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上二万元以下罚款。 第五十九条 背反本条例第二十二条划定，未依照划定对固体废料渣场实行监测或陈述监测成果的，由县级以上生态情况主管部分责令期限更正;过期不更正的，处以二万元以上十万元以下罚款。 第六十条 背反本条例第二十五条划定，矿业固体废料储存举措措施住手利用后，未按划定进行封场的，由县级以上生态情况主管部分责令期限更正;过期不更正的，处以二十万元以上一百万元以下罚款。 第六十一条 背反本条例第三十一条第一款划定，未分类投放糊口垃圾的，由县级以上人平易近当局情况卫生主管部分责令更正;情节严重的，对小我处以二百元以下罚款，对单元处以五万元以上五十万元以下罚款。 背反本条例第三十一条第二款划定，随便倾倒、抛弃、堆放、抛撒、漏掉糊口垃圾和滴漏渗滤液的，对单元处以五万元以上五十万元以下罚款;对小我处以一百元以上五百元以下罚款。 第六十二条 背反本条例第三十三条第一款划定，未依照国度和本省要求制止、限制利用不成降解塑料袋等一次性塑料成品的，由县级以上人平易近当局商务、邮政等主管部分责令更正，处以一万元以上十万元以下罚款。 第六十三条 背反本条例第三十五条第三款划定，未依照划定集中搜集、定点堆放、清运或操纵措置家庭装潢装建筑筑垃圾的，由县级以上人平易近当局城市治理综合法律部分责令期限更正，处以二百元以上五百元以下罚款。 第六十四条 背反本条例第三十六条第一款、第二款划定，将厨余垃圾随便倾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河流、公共茅厕，混入其他糊口垃圾搜集举措措施的，由县级以上人平易近当局城市治理综合法律部分责令期限更正，处以一百元以上五百元以下罚款。 背反本条例第三十六条第三款划定，将厨余垃圾资本化产物作为食物发卖或用在食物出产的，由县级以上人平易近当局食物药品监视治理部分充公背法所得和背法经营的食物，并可以充公用在背法出产经营的东西、装备、原料等物品;背法出产经营的食物货值金额不足一万元的，并处以十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处以货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的，撤消许可证。 第六十五条 背反本条例第四十九条第一款划定，措置后的污泥不合适国度有关尺度的，或没有对发生的污泥和处置措置后的污泥流向、用处、用量等进行跟踪、记实的，由县级以上人平易近当局城镇排水主管部分责令期限采纳治理办法，赐与正告;造成严重后果的，处以十万元以上二十万元以下罚款;过期不采纳治理办法的，县级以上人平易近当局城镇排水主管部分可以指定有治理能力的单元代为治理，所需费用由背法者承当。 第六十六条 背反本条例第五十三条划定，未设置同一标识，将危险废料混入糊口垃圾或其他废料储存、运输的，由县级以上生态情况主管部分责令期限更正，处以十万元以上一百万元以下罚款;未采取专用车辆运输和专用容器储存危险废料，责令期限更正，可以处五万元以下罚款;过期未更正的，处以五万元以上二十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上二万元以下罚款;情节严重的，责令停产破产整理。 第六十七条 背反本条例第五十四条第一款、第二款划定，未依法措置尝试室废料的，由县级以上生态情况主管部分责令期限更正，处以一万元以上二万元以下罚款。 第六十八条 背反本条例划定，未成立工业固体废料治理台账并照实记实的，由县级以上生态情况主管部分责令更正，处以五万元以上二十万元以下罚款;未成立危险废料治理台账并照实记实的，处以十万元以上一百万元以下罚款。 第六十九条 背反本条例划定的其他行动，法令、律例有惩罚划定的，从其划定。 第十章 附 则 第七十条 本条例自2021年5月1日起实施。